排“雷”！凈化農資市場，四川這樣干

□四川農村日報全媒體記者羅敏

眼下，正是春耕備耕的關鍵時期。選購農資，要避開哪些“雷區”？記者采訪省農業農村廳相關處室及一線執法人員，剖析農資執法典型案例，結合以往及當下農資領域監督執法情況，予以持續關注，助力進一步凈化全省農資市場。

重點聚焦種子領域 嚴打侵權假冒偽劣等違法行為

種子的選擇直接關系到一季收成的高低。抓住種子這個關鍵要害，省農業農村廳綜合執法監督局有關負責人介紹，2022年，我省加大種業執法力度，指導各地以品種權侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產經營等為執法重點，加大種業違法案件查處力度。累計辦理種子案件231件，罰沒金額187.6萬元，吊銷農作物種子生產經營許可證1家。例如，在2022年春季農作物種子市場專項檢查中，德陽市某種業有限公司生產的雜交玉米種子“隆黃白3號”和“隆玉1714”純度不合格，屬于劣種子。農業農村部門對當事人作出了沒收違法所得11160元、罰款 33000元的行政處罰決定。

審定或引種備案的主要農作物品種不在適宜種植區域內的，同樣不得銷售。2022年1月，自貢市沿灘區農業農村局執法人員在開展春耕備耕執法檢查時發現，當事人經營的通過審定的雜交玉米“鯤玉16”標示的適宜播種區域為四川省山區，而自貢全域均為丘陵地區。依據相關法律，農業農村部門對當事人作出了沒收涉案種子、罰款20000元的行政處罰決定。

為進一步加強對農作物種子企業的監管，2022年底，我省組織開展了冬季農作物種子企業專項檢查。“此次是對省內發證的水稻、玉米和蔬菜、食用菌等種子種苗生產經營企業進行監督檢查，對轄區內非主要農作物種子生產經營企業進行全覆蓋檢查。”省種子站有關負責人介紹，該項檢查重點對生產經營資質和檔案、種子標簽和使用說明應用情況、種子種苗質量和調運檢疫情況、品種合法性和真實性、種子質量制度建設及執行情況、電商渠道種子銷售情況等進行檢查。

電商越發普及，網絡渠道銷售種子也成為檢查的重點板塊。“我們對轄區內通過網絡渠道銷售種子的行為進一步摸底調查，以種子銷售是否越區、是否存在銷售假劣種子、是否真實記錄銷售臺賬等為重點，嚴查套牌侵權、制售假劣等違法行為。”前述負責人說。

日前，為切實保障春季農業生產用種安全，春季例行種子市場專項檢查正在進行。“重點對種子交易市場、經營門店進銷合同、銷售臺賬合不合規，以及其銷售的水稻、玉米、大豆、蔬菜等作物種子進行檢查，徹查種子來源，抽取一定數量的樣品開展真實性檢查。”2月20日，正在洪雅農資市場開展執法檢查的省種子站市場管理科工作人員陳璞睿向記者介紹。

為深入實施國家糧食安全戰略，落實“打贏種業翻身仗”要求，省農業農村廳綜合執法監督局有關負責人表示，今年將聚焦種子領域，開展農業執法服務種業振興專項行動，重點打擊侵權假冒偽劣種子等違法行為，為守住守好“天府糧倉”貢獻農業行政執法力量。

春季農資專項打假 提高農藥肥料辨假識劣水平

當前正值春耕啟動的關鍵階段，農資需求量多面廣。其中，農藥和肥料直接關乎春耕進度。

為保障廣大農民合法權益，守護群眾“舌尖上的安全”，當下，我省春季農資打假專項行動正在進行。面對市場上令人眼花繚亂的農藥、化肥產品，如何進行選購？需要避開哪些坑？

“2022年，全省開展了農藥質量專項監督抽查和農藥市場監督抽查，合格率分別為98.4％、96%。”省農業農村廳植物保護站有關負責人介紹，從抽查結果來看，還存在標明的有效成分未檢出、有效成分含量不符合標準要求等問題。

具體監督執法上，則不斷加大對假劣農藥坑農害農違法行為的打擊力度。省農業農村廳綜合執法監督局有關負責人介紹，如聯合掛牌督辦的廣元“8·27”生產銷售偽劣產品（農藥）案中，蒼溪縣某農資門市部銷售的3種農藥有效成分含量均為零，屬于假農藥。農業農村部門從專業技術角度全程配合公安機關上查源頭、下查流向，抓獲犯罪嫌疑人84人，搗毀制假窩點11處，涉案金額達1.2億余元。該案件列入農業農村部公布的農業執法保障糧食安全十大典型案例。

“各地要持續保持對禁限用農藥監管的高壓態勢，加強對本轄區內農藥生產經營企業、限制使用農藥定點經營企業等實體單位和網絡電商的監督檢查，加大農藥抽檢力度，狠抓檢打聯動，嚴厲打擊違法行為，營造誠信經營良好氛圍。”省農業農村廳植物保護站有關負責人說，各地要緊扣用藥安全，加強各種形式的農藥科學安全使用技術培訓，引導新型農業經營主體、種植大戶及普通農戶自覺抵制購買和使用高毒、高風險農藥，不斷提高農藥使用人員辨假識劣水平，不斷提升安全用藥意識和病蟲害防治水平。

在肥料監督抽查方面，2022年，全省開展了肥料生產企業和農資市場肥料監督抽查。數據顯示，抽查的300個肥料產品中，合格產品270個批次，合格率為90%。問題主要集中在有機肥料、大量元素水溶肥料上。其中，有機肥料主要問題在于有機質含量不足和重金屬含量超標等。前述負責人提醒，種植戶在選購時，要注意查看有機肥產品是否有有機肥登記證，以及與宣傳相符合的第三方檢測報告等，確保有機質等成分含量有保障、效果好。

飼料獸藥監督管理 嚴格執行企業重點監控名單和黑名單制度

當下，飼料獸藥品牌多、種類紛繁，在大規模養殖成為行業發展趨勢的情況下，飼料獸藥監督管理至關重要。記者從省農業農村廳飼料獸藥處獲悉，2022年，全省監督抽檢實行生產、經營和使用環節“全覆蓋”，全年共抽取飼料樣品1460批次，合格率99.2%；抽取獸藥樣品673批次，合格率99.3%。

同時，為維護養殖者合法權益，保障畜禽產品質量安全，我省開展了一系列打擊制售假劣飼料獸藥違法行為的專項整治行動，進一步凈化了飼料獸藥市場秩序。2022年，省農業農村廳辦理獸藥一般程序案件136件，罰沒金額231.1萬元；辦理飼料一般程序案件92件，罰沒金額70.2萬元。

記者梳理獸藥飼料違法案件發現，無證經營獸藥、售賣假獸藥、不合格飼料是主要問題。如2022年4月，遂寧市船山區某動物保健科技有限公司生產假獸藥“速效感冒顆粒”“長效土霉素肽”“清熱解毒通便（蒲公英粗提物）”等，其產品的標簽和包裝上均無企業獸藥生產許可證、企業GMP許可證號、獸藥批準文號，但標簽說明書明確標明對動物有防治疾病的作用。依據有關法律條款，對該公司作出相應查處，共罰沒27593元。

“在獸藥經營環節，重點檢查是否經營違禁藥品、假劣獸藥、過期獸藥等行為，督促落實獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度、獸藥二維碼追溯制度等。”省農業農村廳飼料獸藥處有關負責人說，在飼料經營環節，檢查經營者是否有生產許可證，生產過程中有無添加有毒有害物質等違規行為。同時，嚴格執行“四川省飼料獸藥生產企業重點監控名單和黑名單制度”規定，對生產不合格飼料獸藥產品的飼料獸藥生產企業予以警示備案，向企業發送警示函并監督落實整改措施。

農資監督執法只有進行時，沒有完成時。省農業農村廳綜合執法監督局有關負責人稱，接下來，將加大對種植養殖投入品的執法打擊力度，強化跨部門跨領域檢打聯動，重點打擊生產銷售假冒偽劣、虛假宣傳、未經許可或超范圍生產經營等違規違法行為。